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      美国减税政策对出口纺企的影响

      2017-12-27

              近1个月以来,美国总统特朗普的减税方案全部获得美国参众两院通过,双方在税改方案主体上已基本达成共识,这是自1981年美国前总统里根之后最大规模的一次减税。
        中国稳居美国纺织品服装市场高比例份额。图为买家在中国纺织品服装贸易展览会(纽约)上进行采购洽谈。
        根据最新通过的税改法案,美国企业税率将从35%下调为20%,个人所得税也会有不同档级的下调。而且,美国跨国企业海外利润一旦汇回美国,将大幅调低其税率。
        名义上看,税负的减少,意味着个人可支配收入增加和企业生产经营成本下降,这无疑会释放市场需求,同时增加企业利润,促进企业再投资。
        不过有专家认为,虽然税率降低了,但它同时对税基进行了相应调整,实际税负等于税率乘以税基,因此只看名义税率,不看税基的变化,很难真正判断税负下降了多少。
        综上所述,中国纺织服装出口企业到底会从美国减税政策中受到哪些影响呢?
        从供应链入手实现错位竞争
        从短期效益看,在美国企业所得税调降后,对于已在美国设立子公司并有一定业务规模的我国纺企来说,将是利好。
        有专家表示,虽然特朗普核心诉求在于美国的“再工业化”,但是从大格局上来说,美国纺织服装业优势仍在于创意研发和市场营销,以及高端产品制造方面,劣势是缺乏完整的产业供应链和劳动力成本优势,在中低端产品加工方面仍依赖他国。美国搞制造业,最好的办法就是利用横向供应链采购与中国企业合作。
        相对于美国本土企业来说,我国纺织服装产业链健全,加工制造型企业有望切入美国“再工业化”进程,从错位竞争中谋求商机。同时,也可以积极与美国高端制造企业合作并从中取经,帮助我国出口加工型企业实现转型升级。
        对个人所得税调降后,美国纺织服装市场活跃度将抬高,并进一步刺激中国纺织服装产品出口规模放大,自然会间接提升我国纺织服装出口企业订单数量增长。
        以1981年里根减税政策为例,减税优化了供给结构,带来强劲的进口需求。比如,美国年均贸易逆差由卡特时期的250亿美元急剧上升至里根时期的1000亿美元;而作为美国主要的贸易伙伴国,日本的年均贸易顺差则从20亿美元大幅上升至440亿美元。当前,中国作为美国最大的纺织品服装进口国,像当年的日本一样,将从中受益最大。
        美国是个消费大国,而且是提前消费大国,在这个最大的消费型国家,消费者在消费支出方面毫不惜力,此次特朗普的税改计划会让美国人把手里的钱更多地用于消费,尤其用于服装服饰和家居等生活类产品的消费,进而拉动供应链上游的面辅料等环节扩大生产。
        不过应该看到,一个经济体的增长逻辑以及产业结构的影响因素纷繁复杂,资源禀赋、区位优势、技术条件、人口结构等要素对产业经济发展起到主要作用,而税率调整只是影响因素之一。
        由于中美两国在资源禀赋、区位条件、技术水平和人口结构等方面存在巨大差异,单一的税率调整政策在短期内到底能产生多大作用仍应客观看待。
        根据美国经济分析局数据显示,近20年来,美国纺织服装等行业的产出增长率均值为负。全球贸易一体化背景下,美国已定位为服务顺差、商品逆差经济体。从美国的贸易竞争优势指数(TC指数)、研发投入方向以及各行业对经济的贡献率等3个指标来看,美国缺少的是劳动生产率的进一步提升。单纯依靠税改,从长期来看对产业经济影响未必会显着。
        理性看待税改长期仍须观察
        据海关总署统计,今年10月,我国对美纺织品服装出口继续保持增长,增幅2.9%。其中纺织品和服装分别增长9.2%和0.6%。前10个月对美累计出口378.9亿美元,微增0.4%,其中针梭织服装出口量增长2.5%。
        从出口国别看,我国出口美国的纺织品服装金额约占我国出口纺织品服装总金额的16.6%。另据美国海关统计,前9个月,美国自全球进口纺织品服装881.1亿美元,其中中国占36.2%的市场份额。
        通过以上数据可以看出,虽然东南亚等地区近年来纺织业出口增长迅速,但仍难以撼动我国纺织品服装在美的主要市场地位。从近期增势明显的出口现象观察,我对美纺织品服装出口贸易前景可期。而且,美国减税政策实行后,美国进口商的现金流将更充足,采购量必然相应增加,作为供应商的中国纺织服装出口企业受惠良多。
        还有一种观点认为,美国减税后会有可能吸引更多国家前去投资,特别是美国跨国企业资金回流美国,造成我国资本外流增大。对此,有专家认为,要理性看待这个问题。
        事实上,近年来中国在财税政策方面采取了一系列措施吸引外资。
        比如,今年8月我国发布的《关于促进外资增长若干措施的通知》中相关税收政策就极其具有精准性、针对性。按照《通知》规定,如果分配利润留在中国境内继续投资,符合一定条件,可暂不征收预提所得税,意味着10%的预提所得税现在可以暂不用交了。
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